Предложения по охране лесов депутата Михаила Щапова наконец услышаны

Как сообщает ГУ МЧС по Иркутской области, до нас дошел дым от лесных пожаров, действующих в Якутии. Там горит полтора миллиона гектаров тайги.

Огонь бушует и в лесах Иркутской области — здесь, по данным региональной диспетчерской службы, на 10 августа горело 112 тысяч гектаров, больше всех в СФО. На прошлой неделе Минобороны России направило на север области 19 единиц наземной техники в помощь лесхозам.

Корень проблемы — в многолетнем недофинансировании лесных полномочий. Напомним, охрана и защита лесов — это федеральные обязательства. Но они были переданы регионам. По закону, с ними должны быть переданы и деньги. Но по факту регионы получают гораздо меньше необходимого. По данным Министерства лесного комплекса Иркутской области, ежегодное недофинансирование только нашего региона достигает 6 миллиардов рублей.

Депутат Госдумы РФ от Иркутской области, первый зампредседателя комитета по бюджету и налогам Михаил Щапов на обсуждении федерального бюджета в конце прошлого года говорил о нехватке почти семи миллиардов, в том числе 1 миллиарда не хватает на защиту лесов от пожаров.

- Как депутат Госдумы я неоднократно предлагал увеличить финансирование на тушение пожаров, указывал на пробелы в методике, по которой рассчитываются суммы субвенций на охрану лесов в территориях, но каждый раз федеральные чиновники заявляли, что дополнительные средства не требуются. Поэтому в 2019 году я предложил вернуть эти полномочия на федеральный уровень. Это сосредоточит и деньги, и ресурсы, и рычаги управления, и, что самое главное, ответственность — в одном месте, — пояснил депутат.

В конце концов руководство страны признало справедливость этих требований. В июле нынешнего года президент РФ поручил правительству подготовить предложения о передаче полномочий по лесоохране на федеральный уровень для регионов с обширными лесами и низкой плотностью населения. К таким как раз относится Якутия, Иркутская область, дальневосточные территории. А еще глава государства назвал важной мерой внедрение новой методики оказания финансовой помощи и поддержки регионам. И указал, что нужно оказать помощь субъектам в дополнительном финансировании уже сегодня.

Щапов не раз указывал, что нехватка денег на борьбу с лесными пожарами — это частный случай более глобальной проблемы — несправедливого распределения доходов между центром и регионами. Все больше денег уходит в федеральный бюджет, все меньше их остается на местах. Для Иркутской области эта пропорция — примерно 60 на 40 процентов.

Только за один 2020 год налогоплательщики Приангарья отдали «наверх» 215 миллиардов рублей, в регионе при этом осталось около 150 миллиардов. И речь идет не только о крупных предприятиях. НДС, например, полностью отправляется в федеральный бюджет. А ведь он включен в стоимость всех товаров и услуг и по факту его оплачивают граждане. То есть миллиарды рублей ежегодно из наших карманов уходят в федеральный центр.

А потом правительство РФ очень скупо возвращает полученные средства — даже на оплату своих прямых обязательств.

Если бы регионам оставляли хотя бы 60% собранных у себя налогов, ежегодно Иркутская область имела бы дополнительно около 100 миллиардов

рублей.

И этими деньгами регион мог бы распоряжаться по своему усмотрению. Ведь те суммы, которые поступают нам из федерального центра сегодня, — программные, целевые. На что их тратить, решает Москва. Например, решили строить школы в стране — написали программу, дали на это денег. Но чтобы их получить, регион должен наизнанку вывернуться, доказывая, что ему каждая конкретная школа очень нужна. Довольно унизительно, учитывая, что эти деньги в регионах же и заработаны. Но вот программы по строительству, например, яслей — нет, хотя потребность в них колоссальная.

По мнению депутата, необходимо перевернуть налоговую пирамиду:

- Нужно в корне менять систему распределения средств. Большая часть заработанного в Иркутской области должна оставаться в регионе. Тогда областная власть сможет сама решать, что и где построить или отремонтировать, определять доплаты бюджетникам, инвестировать в свою экономику. Это – основная задача, которую нужно решить! А федерации следует сосредоточиться на своих полномочиях — например на тушении лесных пожаров, — отметил Щапов.