В защиту прав населения Ольхонского района

«На территории Ольхонского муниципального района Иркутской области в течение многих лет сохраняется неразрешимая проблема использования 112 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения (далее – земли), включенных в границы Прибайкальского национального парка без изъятия их из хозяйственной эксплуатации. Отсутствие в действующем законодательстве четкого правового регулирования земель, включенных в национальные парки, порождает различные позиции органов государственной власти, органов прокуратуры, организаций и граждан по вопросу их использования и распоряжения ими. В течение нескольких десятилетий земли не предоставляются в пользование, хозяйственная эксплуатация земель не осуществляется, деятельность местных производителей товаров сельского хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств парализована. При этом сельскохозяйственное производство является одним из основных традиционных видов хозяйственной деятельности населения, проживающего в границах Прибайкальского национального парка… Органы государственной власти Иркутской области готовы принять участие в подготовке предложений по внесению изменений в действующее законодательство», – обозначил проблему губернатор.

Обращение губернатора Иркутской области было перенаправлено в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России). Что же ответили министерства?

Из Минрироды России получен ответ: «…По мнению Минприроды России необходимость совершенствования регулирования режима земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах национальных парков без изъятия их из хозяйственного использования, в настоящее время отсутствует. При этом Минприроды России готово рассмотреть предложения Правительства Иркутской области по внесению изменений в законодательство Российской Федерации при соответствующем обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации».

Отдельными федеральными органами государственной власти: Министерством сельского хозяйства России, Росимуществом, Росреестром поддержана позиция Губернатора Иркутской области И.И. Кобзева о необходимости решения проблемы статуса земель сельскохозяйственного назначения в составе Прибайкальского национального парка.

Созданное в 2020 году общественное движение «Люди Байкала: право на жизнь» продолжает активно отстаивать конституционные права тысяч людей, живущих вокруг Байкала. 16 ноября 2021 года председателем М.С. Коновалюк направлено в адрес губернатора Иркутской области обращение за номером 27 о проблемах земель сельскохозяйственного назначения, включенных в состав Прибайкальского национального парка.

Минсельхоз иркутской области направил ответ: «Исполнительные органы государственной власти Иркутской области поддерживают позицию о необходимости целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, включенных в границы Прибайкальского национального парка без изъятия их из хозяйственного использования, предоставления свободных земель в пользование, а также сохранения права частной собственности, в том числе общей долевой собственности, на земельные участки в составе таких земель. В настоящее время ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» осуществляется функциональное зонирование территории Прибайкальского национального парка во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Ольхонского района. В рамках указанного взаимодействия министерство сельского хозяйства Иркутской области предпринимает меры по обеспечению возможности целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, включению их в зоны хозяйственного назначения. Исполнительными органами государственной власти Иркутской области будет продолжена работа по защите интересов жителей Ольхонского района».

Если для решения данной проблемы требуется законодательная инициатива региона, то, значит, теперь дело остается за Законодательным Собранием Иркутской области. Будем надеяться, что депутаты в скором времени подготовят и отправят в ГосДуму РФ предложение об установлении статуса земель, включенных в ООПТ без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.