Задача – выявить правообладателей

Эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости (ЕИР) стартовал в 2021 году в Краснодарском и Пермском краях, Иркутской области и Республике Татарстан.

Единый информационный ресурс о земле и недвижимости – цифровая система Росреестра, призванная повысить прозрачность и эффективность управления земельными ресурсами и вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые объекты, а также предоставить гражданам и организациям полную информацию о земельных участках, возможностях и ограничениях их использования. Ресурс объединит информационные системы 11 федеральных органов исполнительной власти.

Эксперимент длится уже несколько лет. Для муниципалитетов стоит задача наполнить ресурс сведениями о правообладателях имущества – земельных участков и зданий. Причем не только учтенного. В настоящее время ведется сверка имеющихся данных с данными аэрофотосъемки.

В Ольхонском районе выполнение плана по всем направлениям составляет чуть более 50 процентов. На начало работы требовалось установить правообладателей у 1920 участков, объектов капитального строительства и помещений, на сегодня отработано по 945 таким объектам. У других районов показатели значительно лучше. В чем причина? В законодательстве о Байкале.

В Ольхонском районе не работает «дачная амнистия», сейчас после вынесенных Иркутским областным судом апелляционных определений по апелляционным жалобам Минприроды России отменены решения Ольхонского районного суда, признававшие право собственности граждан на участки в силу приобретательной давности – путь признания права через суд пока закрыт, судебное разбирательство продолжится в следующих инстанциях. Пока же окончательного решения нет, Ольхонский суд исковые заявления о признании права собственности не принимает, а принятые исковые оставил без рассмотрения.

Большинство невыясненных правообладателей остается по землям сельхозназначения. «Розовые свидетельства», выданные в 90-х годах прошлого века, являются правоудостоверяющими документами и по ним 100% можно оформить право собственности на землю. Но здесь проблема заключается в том, что большинство правообладателей уже покойные, а наследники не хотят вступать в наследственные права, потому что нотариусу требуется заплатить за наследственное дело более 15 тыс. рублей, считая, что сельхозземля им не нужна. Однако в ситуации, когда на практически все неоформленные сельхозземли в Ольхонском районе претендует Прибайкальский нацпарк, а получение права собственности на новую сельхозземлю теперь стало только мечтой, каждый такой участок с неоспоримыми правами собственности становится ценным для района, для муниципалитетов. Граждане могут вступить в права и передать их администрациям муниципальных образований. В настоящее время свидетельства права собственности на землю старого образца («Розовые свидетельства») переданы Росреестом в администрацию Ольхонского района. Копию такого свидетельства либо информацию о наличии можно получить в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации района.

На совещании обсудили основные проблемы, возникающие в данной работе, наметили пути решения. Так по землям, которыми граждане давно пользуются, живут на них, решено, что по выпискам из домовых книг будут приняты решения о выявлении правообладателя земельного участка. Это не правоустанавливающий документ, но документ, позволяющий подтвердить пользование земельным участком конкретного гражданина. На основании принятого решения органом в ЕИР будут занесены сведения о пользователе земельного участка, и на этот участок уже никто не сможет претендовать, потому что в системе он будет уже «занят». Пока это единственный путь «занять за собой» такие участки в системе. Оформить же право собственности будет возможно только при изменении федерального законодательства. Речь идет о запрете предоставления в собственность земельных участков в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, которая на основании неких документов сейчас рассматривается как территория объекта ЮНЕСКО озеро Байкал. Именно поэтому у нас в районе не работает «дачная амнистия», именно поэтому Иркутский областной суд решил, что у людей нет права на землю, даже если они пользовались ей еще до провозглашения Байкала объектом ЮНЕСКО и установления ЦЭЗ БПТ.

Вопросов по заполнению ЕИР много. Елена Иванова дала ответы и подсказала возможные пути решения. Работа продолжается. Просим граждан по всем вопросам обращаться в КУМИ администрации района или в администрации поселений.